為幫助廣大黨員干部增強紀法意識,守住“八小時外”生活交往的底線,集團紀委特推出【黨員干部“八小時外”100條紀律紅線】專題,從餐飲宴請、娛樂活動、網絡空間、旅游出行、社會交往、婚戀兩性、家風家教、經濟投資8個方面,梳理黨員干部“八小時外”應當遵守的100條紀法紅線,并配以典型案例和特別提醒,幫助黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。本期為餐飲宴請篇第二期。
01
01紀法評述
向下屬單位或者業務往來單位轉嫁吃喝費用,由他人支付報銷吃喝費用,是違反中央八項規定精神的不正之風。所謂“轉嫁吃喝費用”,是指黨員干部利用職權或者職務上的影響,將本應由個人支付的吃喝費用,由其所在單位的下屬單位、企業或者管理服務的其他單位、企業支出。中央八項規定頒布以來,層層傳導壓力,各地公款吃喝整體形勢大為好轉,但仍有少數領導干部“吃心不改”,又不愿自掏腰包,便利用職權轉嫁吃喝費用,甚至有些人強行向下屬單位和相關企業“攤派”吃喝費用。這種轉嫁吃喝費用的目的,有的是逃避監督,掩蓋公款大吃大喝,“不吃本級吃下級”。有的是變相違規接受管理服務對象宴請,為了掩人耳目,宴會安排不讓老板到場,只讓老板出錢,是“不吃公款吃老板”的變異。這些行為盡管發生在“八小時外”,實質上卻是權力的濫用,甚至涉嫌權錢交易。黨員干部要嚴格遵守黨紀國法,管住吃喝之嘴,切莫挖空心思轉嫁吃喝費用,最終法紀難逃,追悔莫及。
02
02案例通報
某縣生態環境保護綜合行政執法局局長曾某某將吃喝費用轉嫁給管理服務對象問題。2020年11月9日,曾某某到省生態環境廳匯報工作,晚餐時組織環保行業專家唐某等9人在某酒樓吃喝,消費“帝皇蟹”等高檔菜品,共計花費8748元;11月10日,曾某某為感謝某市原環保局局長王某(因違紀違法已被開除黨籍和公職)幫忙聯系赴省生態環境廳匯報工作,晚餐時組織王某及其家人7人在某酒樓吃喝,共計花費5133元。之后,曾某某安排人員將2次餐費在與該局有業務來往的某環保企業報銷。曾某某受到黨內警告處分。
03
03特別提醒
黨員干部“八小時外”要做到公私分明,既不能用本單位的公款支付報銷私人吃喝費用,也不能在下級單位或者業務往來單位轉嫁報銷私人吃喝費用。即使是“八小時內”的公務接待、商務招待也不允許轉嫁接待費用,更不允許借公務接待、商務招待的名義向下級單位轉嫁吃喝費用。
01
01紀法評述
中央八項規定出臺后,公款吃喝、大吃大喝等“四風”問題得到有效遏制,黨風政風為之一新。但一些單位或個人在公款吃喝上變得越來越隱蔽,要么躲進培訓中心,要么在單位食堂“開小灶”設“宴會廳”。公款吃喝“躲貓貓”令人痛恨,奢靡之風“隱身術”讓人厭惡。一些單位食堂、培訓中心打著節儉之風的旗號,消費標準卻與單位食堂的“標配”差距大得驚人,一桌消費上千元。更有甚者,一些領導干部打著公務接待的名義,違規在內部食堂組織私人宴請,慷國家之慨、飽私人口腹。這種“暗度陳倉”的違規吃喝行為,是典型的有令不行、有禁不止的行為,是陽奉陰違的“曲線腐敗”。無論是“八小時內”,還是“八小時外”,單位食堂都不能變成公款吃喝的避風塘,相關部門應該加強監管,扎緊制度的籬笆,不能給舌尖上的腐敗“變種”機會,對發現的違規違紀行為,要嚴肅處理。對在經營、管理、財務等方面發現的問題,要立行立改,自行糾正。要嚴格落實公務接待制度,堅決杜絕沒有公函的公務接待,防范借公務接待搞公款吃喝,不給大肆揮霍公款的行為以可乘之機。
02
02案例通報
某市人大常委會黨組成員、副主任曾某某在單位內部食堂違規組織公款吃喝問題。2021年春節前,曾某某安排其擔任N市水務局局長期間的下屬、該局機關黨委負責人,在市水文測報中心內部食堂組織水務局、水文測報中心相關人員聚餐,餐費由該水文測報中心承擔。曾某某受到黨內嚴重警告處分,并責令退賠相關費用。
03
03特別提醒
黨員干部“八小時外”要做到公私分明,不占公家便宜,不搭公家的順風車。單位內部接待場所只能用于本單位正常的公務接待不得在內部接待場所公款大吃大喝,不得在內部接待場所接待本單位干部職工的私客,也不得出借給外單位人員接待私客。
01
01紀法評述
黨員干部在“八小時外”的日常生活中講排場、比闊氣,穿名牌、戴名表、打扮得珠光寶氣,住豪宅、開豪車,出入高消費場所,沉迷于燈紅酒綠,動輒揮金如土,生活奢靡、鋪張浪費、貪圖享樂。這些行為與清正廉潔的政治本色不符,破壞了黨員干部在群眾心目中的良好形象,還帶壞了社會風氣,損害了社會主義新風尚,應當受到黨紀的懲處。勤儉節約是我們黨戰勝困難走向勝利的強大力量而一些黨員干部蛻化變質、違法亂紀,往往就是從講排場、比闊氣丟掉艱苦奮斗精神開始的。一旦被奢欲沖昏了頭腦,隨之而來的就是革命意志衰退,理想信念動搖,人生走向頹廢和墮落。奢靡往往與腐敗同聲相應、同氣相求、相伴而生,奢靡之風也往往源于以權謀私、中飽私囊,慷公款之慨,成一家之奢。人無儉不立,家無儉不富,黨無儉不興。在物質生活極大豐富的今天,黨員干部必須時刻警惕“奢靡之始,危亡之漸”。不論我們國家發展到什么水平,不論人民生活改善到什么地步,艱苦奮斗、勤儉節約的思想永遠不能丟,樸素的生活永遠都不會過時。以儉養德、以儉持家、以儉為政、以儉化俗,牢牢樹立崇尚儉樸生活的觀念,永葆共產黨人的清廉本色。
02
02案例通報
某區委原書記孔某某生活奢靡、貪圖享樂違紀違法案件。孔某某把“掙多多的錢,吃喝用不愁,住豪宅開好車”作為人生信條??啄衬匙囍v究“場景”,根據不同需要備有轎車、越野車、商務車。公務出行要坐邁騰、個人出行要坐奧迪、家庭出行要坐商務、下雪路滑要坐越野,控制、使用的車輛共6輛,修車費用均由公款處理,加油卡均向他人索要??啄衬吵闊熤v究“派頭”,只抽“云煙·印象”,理由是比中華煙貴,市面上少見,符合他的身份。孔某某經常在桌上擺著一盒“云煙·印象”,用來“引導”送禮人??啄衬硨Ω邫n酒也情有獨鐘。辦案人員在他的車庫里發現了滿滿一面墻的高檔名酒,整箱的各類酒共計518瓶??啄衬称綍r喜好打乒乓球、臺球,雖然球技不高,但是打球場所必須要高檔次。他利用手中權力,長期免費借用一個活動室打球,讓私營企業進行豪華裝修,活動區擺放有自動發球機、品牌臺球桌;有淋浴區、茶藝區,擺放高檔沙發、茶具、香爐、電視機等,娛樂區還設有麻將桌。2020年2月,孔某某因發表不當言論,被免去書記職務。孔某某還存在其他嚴重違紀違法問題??啄衬呈艿介_除公職、開除黨籍處分。2020年11月19日,孔某某因犯受賄罪被判處有期徒刑十年六個月,并處罰金人民幣 60 萬元,追繳受賄所得上交國庫。
03
03特別提醒
每個人都有權利追求美好生活,但黨員干部要牢記初心使命做一個高尚的人,脫離低級趣味的人。我們追求的是精神豐盈,而不能物欲橫流,要甘于過潔白樸素的生活,不能沉醉于紙醉金迷。無論何時何地,都要表里如一,樸素節儉。切不可“八小時內”裝儉樸,“八小時外”搞奢靡。
01
01紀法評述
黨員干部酒后失德,不論出于什么原因,都絕不符合一個黨員干部該有的形象,它不僅反映出其個人道德修養上存在嚴重問題,更反映出作風霸道、沒有紀法敬畏。根據《中國共產黨紀律處分條例》和《中華人民共和國公職人員政務處分法》的規定,黨員干部違背社會公序良俗,在公共場所有不當行為,造成不良影響的,應當給予黨紀政務處分。違反治安管理處罰法和刑法,受到行政處罰和刑罰的,更要從嚴懲處。黨內決不允許存在不受紀法約束的黨員,不論是誰,不論在哪個地方、部門、系統工作,只要失德失范、破紀破法必受懲,就要為自己的行為付出代價。黨員干部要嚴格約束自己的操守和行為,在私底下、無人時、細微處更要如履薄冰、如臨深淵,始終不放縱、不越軌、不逾矩。要加強對黨員干部的教育管理和監督,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,及早發現苗頭性傾向性問題,對作風不正、違紀違法問題必須予以嚴肅查處,以嚴明的紀律和作風督促黨員干部始終做政治信念堅定、遵規守紀的明白人。
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02案例通報
某投資公司原董事長張某酒后打人問題。2021年6月6日晚張某與王某某、吳某某等人在某餐廳共同就餐,其間,張某、王某某酒后發生口角。22時許,張某和其同事分別將吳某某、王某某送往位于朝陽區的某小區。22時40分許,張某和王某某再次發生口角,后在王某某住所單元樓道和電梯內,張某多次踢踹毆打王某某。吳某某在勸阻過程中因被張某拉拽、碰撞,兩次倒地。經司法鑒定機構鑒定,王某某構成輕傷二級。7月5日,張某被依法拘留。7月19日,北京市朝陽區人民檢察院依法對犯罪嫌疑人張某以涉嫌故意傷害罪批準逮捕。張某受到開除黨籍、政務開除處分。
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03特別提醒
喝酒出事、誤事、鬧事的案例時有發生,由此引發的悲劇事件也時常占據新聞熱點。黨員干部要懂得節制,“八小時外”在親友聚會時,要帶頭少喝酒、少勸酒,量力而為,留一份清醒、少一份爛醉,堅決防范因喝酒而受傷、誤事、鬧事。
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01紀法評述
酒駕醉駕嚴重威脅道路交通秩序和群眾生命安全。自2011年醉駕入刑以來,飲酒不開車、開車不飲酒已經深入人心。但現實中仍有個別黨員干部無視紀法,酒后駕駛,有的甚至造成嚴重危險后果受到黨紀國法的懲處,教訓極為深刻。酒駕之所以時有發生,根源在于一些黨員干部在思想上不重視、認識上不清醒。有的認為自己酒量大、車技好,喝上幾杯酒不影響開車;有的心存僥幸,認為只喝幾口,酒精濃度很低,不會測出來;有的認為自己路況熟,能夠繞開交警查驗;還有的特權思想嚴重,自恃自己有關系、能擺平就膽大妄為,醉酒后也照開不誤等等。酒駕醉駕違紀違法行為對自身和他人的生命財產安全構成嚴重威脅、害人害己,影響惡劣廣大黨員干部要從中汲取深刻教訓,充分認識酒駕等違紀違法行為的嚴重危害性,引以為戒,警鐘長鳴,認真學習、帶頭遵守國家法律法規,增強紀法意識,筑牢思想防線,維護社會良好秩序,做到知敬畏、存戒懼、守底線,徹底從思想深處摒棄僥幸心理和特權思想,真正把紀律要求轉化為行動自覺。
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02案例通報
某監獄工會原副主席、三級高級警長葉某醉駕問題。2021年7月6日晚,葉某與同學聚餐飲酒后駕駛機動車,被公安機關當場查獲,經血液檢測,乙醇含量為205mg/100mL。2021年7月14日,葉某因犯危險駕駛罪被判處拘役三個月,并處罰金6000元。2021年8月,葉某受到開除黨籍、開除公職處分。
03
03特別提醒
“八小時外”親朋好友聚會,黨員干部不但自己要帶頭做到“開車不喝酒、喝酒不開車”,做遵紀守法的模范,對一同參加聚會的人,也要提醒、督促,必要時采取有效措施,幫助找代駕,聯系親屬,防范發生酒后駕駛,既對自己負責,也對親友負責,不因一時之錯,鑄下終身悔恨。